政策概览1 用地分类光伏项目的用地性质主要分为农用地建设用地和未利用地，根据不同用地性质进行规划和审批2 补贴政策自2021年起，对于新备案的集中式光伏电站工商业分布式光伏项目以及新核准的陆上风电项目统称为新建项目，中央财政不再提供补贴，实施平价上网政策3 上网电价新。

国家发展改革委国家能源局自然资源部生态环境部中国气象局国家林草局联合发布通知，启动风电和光伏发电资源普查试点工作通知指出，为准确把握我国风电和光伏发电资源条件，推动新能源高质量发展，决定在河北内蒙古上海浙江西藏青海等6个省自治区直辖市开展普查工作普查工作将全面。

3 集中式光伏电站的上网电价将通过市场竞争确定，但需遵守资源区的指导价格上限此外，对自产太阳能电力产品销售返回实施的增值税政策，即征即退50%，以促进产业发展4 国家能源局加强对光伏发电消纳责任权重的监管与评估，确保风电与光伏发电的规划执行和监管得到落实，推动其规范化发展5 分布式。

2024年国家能源局印发的2024年能源工作指导意见强调巩固风电光伏发展，稳步推进大型基地建设，加快分散式风电分布式光伏开发国家还提出持续推进绿证全覆盖和应用拓展，提升绿证影响力，修订分布式光伏项目管理，加强电网接入能力提升相关政策包括自然资源部国家林业和草原局国家能源局联合发布的关于。

具体政策如下1对新核准陆上风电项目新备案集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目，延续平价上网政策，上网电价按当地燃煤发电基准价执行2新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以充分体现新能源的绿色电力价值3鼓动各地出台针对性扶持政策，支持风电光伏发电产业高质量发展一政策。

5 国家能源局强调了可再生能源消纳责任的落实，通过监测评估和监管，促进风电和光伏发电项目的有序发展6 对于光伏扶贫项目，国家将优先足额拨款至2022年底，并对个人分布式项目竞价项目和“以收定支”项目设定相应的拨款时间限制7 “领跑者”项目和地热能参照中央政策的项目将获得优先保障补贴。

7 一对电源配套送出工程的影响给予高度关注为实现碳达峰碳中和目标，有必要加快非化石能源，特别是风电和光伏发电的发展由于新能源机组与配套送出工程建设的不同步可能会阻碍并网消纳，因此要求各地和相关企业重视配套工程的建设，并迅速采取措施解决并网消纳的矛盾，以满足不断增长的消纳需求8。

自然资源部通知改进优化重大建设项目用地组卷报批工作，支持新能源项目先行用地3月，国家能源局发布2024年能源工作指导意见，明确优化新能源利用率目标，推动风电光伏高质量发展，提升绿证影响力，修订分布式光伏发电项目管理办法，研究光伏电站升级改造和退役政策政府工作报告首次提出“分布式能源”，强调。