十四五规划叠加全球碳减排和能源政策加持下，光伏行业的成长道路渐趋清晰光伏行业实现平价后，估值空间将进一步打开本文将对光伏产业链和核心环节龙头的投资价值进行解读2019年，我国非化石能源占一次能源消费总量比重为153%，以2025年达到20%为核心假设测算，光伏行业未来成长空间测算大致如下20212025。

电网新政为光伏行业注入活力国家电网公司规定，从2012年11月1日起，对适用范围内的分布式光伏发电项目提供系统接入方案制订并网检测调试等全过程服务，不收取费用同时，对分布式光伏发电项目所发的富余电量，国家电网公司将按照有关政策全额收购全国工商联新能源商会秘书长曾少军表示，国家电网在此时出台促进分布式光伏发电。

一政策解读1保障优先发电和全额保障性收购对风电光伏发电平价上网项目和低价上网项目，电网企业应确保项目所发电量全额上网，并按照可再生能源监测评价体系要求监测项目弃风弃光状况如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划经核定的优先发电计划可在全国范围内参加发电权交易。

2015年12月24日，国家发改委发布关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知发改价格20153044号文件根据新政策2016年1月1日起新备案的光伏项目电站将执行一类08元，二类088元，三类098元上网标杆电价2015年12月20日，国家能源局下发关于完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置。

各地最新燃煤发电上网电价见下图注上述燃煤发电标杆上网电价含脱硫脱硝和除尘电价来源国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知发改价格20153105号 23全额上网模式 根据发改委政策规定，分布式光伏发电项目，在项目备案时可以选择“自发自用余电上网”或“全额上网。

国家能源局对各地区上报的示范区实施方案进行审核，按照示范区的先进性经济性可推广性进行筛选，并将实施方案送电网企业研提配套电网落实的意见在7月20日前明确示范区名单，于2013年7月底前启动建设四政策支持机制按分布式光伏发电项目的发电量给予补贴自发自用电量和多余上网电量均按照统一标准。